發(fā)布時間:2006-11-07 15:41:28 訪問次數: 佚名 信息來源:http://www.gzwd.gov.cn
加強“兩新”組織黨建工作,有助于鞏固黨的階級基礎、擴大黨的群眾基礎;有助于協(xié)調各方利益,解決矛盾糾紛,維護社會的和諧穩(wěn)定;有助于調動方方面面的積極性,形成強大的發(fā)展動力。為進一步加強我區(qū)新經濟組織和新社會組織黨的建設,充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,促進“兩新”組織在經濟發(fā)展和社會事業(yè)進步中做出更大貢獻。經研究制定如下意見:
一、提高思想認識,切實增強搞好“兩新”組織黨建工作的自覺性和責任感
胡錦濤總書記在今年的“七一”講話中強調:要切實加強黨的基層組織建設,按照圍繞中心、服務大局、拓寬領域、強化功能的要求,調整組織設置,改進工作方式,創(chuàng)新活動內容,進一步擴大黨的工作的覆蓋面,不斷增強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力,使基層黨組織成為人民群眾信任和擁護、認真貫徹黨的方針政策的堅強戰(zhàn)斗堡壘。全區(qū)各級黨組織要從貫徹落實“三個代表”重要思想和加強黨的先進性建設的高度,充分認識加強“兩新”組織黨建工作的重要性。切實增強貫徹黨的方針政策的自覺性,把黨的方針政策貫徹到“兩新”組織的發(fā)展中去,落實到“兩新”組織黨建工作中去。要從鞏固黨的執(zhí)政地位的高度來認識“兩新”組織黨建工作的重要意義,積極地向“兩新”組織宣傳黨的路線、方針、政策,特別要宣傳“兩新”組織發(fā)展過程中,中國共產黨在其中所起的導航和推動作用,宣傳黨的先進性和戰(zhàn)斗堡壘作用。要通過不斷加強“兩新”組織的黨建工作,在落實優(yōu)惠政策、協(xié)調周邊關系、維護“兩新”組織合法權益上下功夫,為“兩新”組織的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境;大力開展思想道德文化教育和職業(yè)技能培訓,不斷提高從業(yè)人員的素質;大力宣傳貫徹“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的方針,通過發(fā)揮黨員的先鋒模范作用,激發(fā)從業(yè)人員的創(chuàng)造性,增強工作活力,從而極大地推動了“兩新”組織的發(fā)展。
二、建立健全“兩新”組織中黨的組織,切實理順黨組織隸屬關系
一是凡有正式黨員3名以上50名以下,生產經營和業(yè)務工作比較穩(wěn)定的“兩新”組織,必須建立黨的支部委員會;黨員人數超過50名和100名的“兩新”組織,可分別建立黨的總支部委員會和黨的基層委員會;正式黨員不足3名的,按區(qū)域相鄰或行業(yè)相近的原則,下派指導員幫助指導,聯(lián)合建立黨的支部委員會。設立黨的基層委員會由區(qū)委審批,設立黨的總支部和支部委員會由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和機關、企事業(yè)單位黨委(黨工委)審批。二是僅有個別黨員或沒有黨員,暫時不具備建立黨組織條件的“兩新”組織,先建立工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織,依托群團組織開展黨的工作。并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和機關、企事業(yè)單位黨委(黨工委)向“兩新”組織選派黨建聯(lián)絡員,指導抓好黨建工作,為“兩新”組織組建黨組織奠定基礎。三是對個體工商戶黨員相對集中的地方,可將黨組織建立在行業(yè)協(xié)會等社會組織上。有血親或姻親關系的黨員占黨員半數以上的“兩新”組織,不宜建立獨立的黨組織,可與其它單位建立聯(lián)合黨組織。四是正處于改革改制中的企業(yè),根據企業(yè)規(guī)模、黨員數量和工作需要,同步改建或組建黨組織,并相應調整或明確黨組織及黨員的隸屬關系。五是“兩新”組織黨組織的隸屬關系,按原則屬地管理,情況特殊的采取歸口管理或掛靠形式管理。六是對已建立黨組織的“兩新”組織,必須配齊配強黨組織班子?!皟尚隆苯M織中黨組織的領導成員,由黨員大會或黨員代表大會選舉產生。暫不具備選舉條件的,由上級黨組織選派或任命,待條件成熟后進行選舉。
三、上下聯(lián)動,齊抓共管,加大“兩新”組織黨建工作力度
一是縣級黨員領導干部聯(lián)系指導抓??h級黨員領導干部分別聯(lián)系指導“兩新”組織黨的建設工作,促使“兩新”組織在組建黨組織、開展活動、發(fā)揮作用等方面取得實效。二是成立機構牽頭抓。成立“烏當區(qū)“兩新”組織黨建工作指導小組”,下設辦公室區(qū)委組織部,負責牽頭抓好全區(qū)“兩新”組織黨的建設工作。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和機關、企事業(yè)單位黨委(黨工委)具體抓。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和機關、企事業(yè)單位黨委(黨工委)要認真搞好“兩新”組織的調查摸底,全面掌握所屬范圍“兩新”組織的人員狀況、黨員隊伍狀況、業(yè)主的思想動態(tài)等情況。把每一個符合建立黨組織條件的“兩新”組織納入組建黨組織的規(guī)劃,并抓好組建黨組織工作的落實,把每一個黨員都納入黨組織的管理。要建立聯(lián)席會議制度,溝通情況,齊抓共管,及時解決黨建工作中出現的矛盾和問題。四是村和社區(qū)黨支部書記與“兩新”組織負責人交叉任職抓。村和社區(qū)黨支部書記可兼任本村和社區(qū)區(qū)域內“兩新”組織的黨組織副書記或委員,“兩新”組織負責人(業(yè)主)是黨員的,可兼任“兩新”組織所在村、社區(qū)的黨支部副書記,不是黨員的,可兼任村委會、居委會名譽主任或主任助理。五是營造氛圍配合抓。要求區(qū)新聞中心、電視臺等新聞媒體及時報道“兩新”組織黨的建設工作的先進經驗和典型,營造良好的社會輿論環(huán)境,配合抓好“兩新”組織黨的建設工作。
四、發(fā)揮“兩新”組織黨組織作用,增強黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力
一是抓好陣地建設。凡是已建立黨組織的“兩新”組織,結合自身實際,要有一個比較規(guī)范的黨員學習活動場所。二是嚴格黨內生活?!皟尚隆苯M織中的黨組織,要按照黨內的各項規(guī)章制度,嚴格黨的組織生活。三是加強黨員教育,提高黨員素質。要教育“兩新”組織中的黨員樹立正確的理想信念,帶頭維護黨和國家的利益,帶頭遵紀守法,帶頭協(xié)調好企業(yè)內部各方面的關系,在生產生活中以身作則,做出表率。四是積極組織開展各種活動。要緊緊圍繞生產經營和業(yè)務工作,采取“靈活、務實、多樣”的辦法,積極開展精神文明崗、業(yè)務示范崗、技術創(chuàng)新崗、先鋒模范崗等黨員示范崗及領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、發(fā)展業(yè)績好、群眾反映好的“五個好”“兩新”黨組織創(chuàng)建活動,大力爭取業(yè)主和員工對黨建工作的擁護和支持,保障黨員的先鋒模范作用得到切實有效的發(fā)揮,努力做到生產經營和黨的活動“兩促進、兩不誤”。五是認真做好發(fā)展黨員工作。按照“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發(fā)展”的方針,抓好入黨積極分子的培養(yǎng)和發(fā)展黨員工作。特別是要注重在中層以上管理人員、技術和業(yè)務骨干、生產一線優(yōu)秀青年員工中發(fā)展黨員。要把符合黨員標準的“兩新”組織負責人按照規(guī)定培養(yǎng)發(fā)展成為黨員,真正發(fā)揮作用,以促進“兩新”組織的健康發(fā)展及黨組織活動的正常開展。
五、創(chuàng)新“兩新”組織黨組織活動載體,抓好“兩新”組織黨建示范點創(chuàng)建活動
一是創(chuàng)新工作理念,找準黨建工作與“兩新”組織發(fā)展的有機結合點。從“兩新”組織的實際出發(fā),改變以往就黨建抓黨建的做法,將工作定位在溝通政企關系、協(xié)調勞資關系、密切黨群關系上,扎實推進“兩新”組織的發(fā)展;將工作重點放在為員工做好事、辦實事、解難事上,真正成為員工中的政治核心;把工作重心放在為黨員提供教育、管理和服務上,努力成為黨員的力量源泉、活動之家、服務中心;著力發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,克服黨的工作行政化傾向,以共同目標、共同利益、共同需求為紐帶,找準黨的工作與“兩新”組織發(fā)展、黨員發(fā)展要求、員工發(fā)展愿望的結合點,堅持求同存異,揚長避短,綜合運用法律、經濟等手段開展工作,促進了“兩新”組織的新發(fā)展。二是創(chuàng)新工作制度,構建黨建工作的長效機制。針對“兩新”組織的特點,理順黨組織的隸屬關系,規(guī)范發(fā)展黨員、黨員教育管理和黨費收繳使用等工作,建立支部工作例會、黨群聯(lián)系會議、發(fā)展黨員、民主評議黨員和黨員目標管理考核等制度,為“兩新”組織黨建工作營造良好的制度環(huán)境。三是創(chuàng)新管理模式,建立條塊結合、優(yōu)勢互補的組織管理網絡。“兩新”組織類型多、分布散、規(guī)模不等、情況千差萬別。加強這一領域的黨建工作,必須健全組織體系、完善管理架構、明確工作責任,歸口管理,形成了橫向到邊、縱向到底、齊抓共管的工作格局。四是創(chuàng)新運行機制,形成多種形式的黨建工作隊伍。在發(fā)揮現有黨務人員積極作用的前提下,充分挖掘和整合社會資源,不斷充實“兩新”組織黨建工作隊伍。改進黨務干部的選配方式,突破單位、體制的限制,多渠道招攬人才,使一大批年紀輕、素質高、有活力的優(yōu)秀人才走上黨務工作崗位。尊重和利用市場規(guī)則,引進競爭機制,開展支部書記競爭上崗、黨委班子直接選舉等工作,選好配強領導班子。建立以工青婦等群團組織為主體的黨的工作助手隊伍,積極在“兩新”組織中開展“黨建帶工建、黨工共建”、“黨建帶團建、黨團共建”等活動,做到黨組織和工會、共青團、婦女組織機構同步設置,工作互相支持,形成黨群共建、良性互動、資源共享的工作格局。五是創(chuàng)新工作方法,形成以服務促黨建的工作思路。在活動方式上,堅持“業(yè)余、